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物价局访谈

时间:2014-12-01 16:10来源:未知 

上线时间:2010年10月8日上线单位:江宁区物价局上线嘉宾:江宁区物价局副局长 陈维发 区物价局检查分局副局长 刘晓龙 区物价局价格管理科科长 俞强林 区物价局收费管理科副科长孙勤主 持 人:李晓娟(晓漫)主持人:沟通无极限、行风大家谈。听众朋友,大家好!欢迎您收听《行风热线》节目,我是主持人晓漫,今天的上线单位是江宁区物价局。物价,关系到百姓切身利益,它是经济发展的晴雨表,物价水平的高低反映了人民群众的承受能力和心态状况,是民生民情的标杆尺。国庆小长假过后,走进直播室的第一轮嘉宾是来自江宁区物价局的负责人,欢迎你们的到来!我首先向大家介绍一下这四位嘉宾:第一位是区物价局副局长陈维发,陈局长您好,欢迎您来到直播室!陈局长:主持人好,很高兴有机会和听众朋友进行交流!主持人:第二位是区物价局检查分局副局长刘晓龙,刘局长您好!刘局长:主持人好,各位听众朋友们好!主持人:第三位是区物价局价格管理科俞强林科长,俞科长您好,欢迎您!俞科长:你好,听众朋友们大家好!主持人:第四位是区物价局收费管理科孙勤副科长,孙科长您好,欢迎您!孙科长:主持人你好,各位听众朋友们大家好!主持人:今年上半年,不仅股市在涨,房价、油价、食品等价格都出现不同程度的上涨,如何看待价格上涨,今年物价走势究竟怎样,对于价格的问题我们到底又了解多少?陈局长,平时说起物价,我们老百姓都有是十分关注和敏感的,特别是去年以来,不少日常消费品的价格高涨不但让老百姓看得目瞪口呆,连物价主管部门也无可耐何,物价问题慢慢地也成为了老百姓街头巷尾议论的焦点,豆你玩、蒜你狠、姜你军等一些新的网络名词不断出现,而且非常形象。但是,现在都是市场经济了,好多价格应该都不是由政府说了算了吧?陈局长:是的,政府对市场的管理是宏观的管理,现在我们管价的形式有三种,一种是政府定价、一种就是政府指导价,一种就是市场调节价。主持人:那现在哪些商品是由政府定价或者是政府出台指导价,哪些商品是由市场来定价呢?陈局长:现在我们国家或者是政府管价的商品和服务收费只占我们社会零售商品总额的5%,就是说政府指导价的政府定价,而市场调节价格的品种占社会商品零售总额的95%。怎么管呢?我们现在是这样的,政府定价和政府指导价是根据商品的重要程度、竞争程度、稀缺程度,现在我们国家对关系国计民生,具有稀缺性、垄断性的商品,还有公用事业、公益服务价格,比如说,供水、供电、液化气、教育收费、医疗收费,这些项目都是属于国家的、政府的定价或政府指导价范围内,除此以外,其他的商品就基本上属于市场调节价,由经营者自主定价。主持人:政府是怎么样进行价格调控的?开价格听证会吗?我们江宁有没有开过?陈局长:这个问题请我们价格科俞科长来回答。俞科长:关于价格调控问题,在正常的情况下,政府对自主定价的品种不加以干预。如果说由于自然灾害这样的特殊因素,造成了某些商品严重紧缺,我们政府和物价部门有职责进行价格干预,但干预措施和具体品种,只有省物价局有权下达。主持人:一说开听证会,老百姓就笑称是涨价会,什么时候能真正的开降价会呢?那怎么样来保证听证会的公平、公正?俞科长:这很正常,降价可以减少家庭支出都高兴,而涨价要增加家庭支出和成本,有想法很正常。目前市场上的绝大部分商品价格放开,只有极少数品种还是政府价格管理范围。在制定关系到群众切身利益的公共事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格时,按国家发改委2号令规定,必须实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定。定价听证由政府价格管理部门组织,参加听证会的由听证人即物价部门工作人员,听证会参加人员:即消费者、经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方、相关领域的专家、学者,政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门和社会组织和其他人员。特别要强调的是消费者人数不得少于听证会参加人数的五分之二。听证会参加人的权利和义务有哪些呢?主要有三条:一是可以向有关经营、行业组织、政府主管部门了解与听证事项相关的情况;二是出席听证会,就听证事项发表意见,阐明理由;三是保守国家秘密和商业秘密,遵守听证会纪律。公开举行的听证会设旁听席,旁听人员由政府价格主管部门根据公民、法人或其他组织报名情况,按照报名顺序选取或随机抽取。旁听人员不得进行发言和提问,公开举行的听证会设记者席,邀请新闻媒体参加和采访。主持人:在过去的半年中,老百姓几乎是在一片涨声中度过的。虽然居民消费价格指数仅有1.3%的涨幅,但由于上涨的多是人们生活的必需品,这些生活必需品价格上涨幅度是总体价格指数的2~4倍,令民众感受到了不小的压力。一项调查显示,53.3%的人表示目前生活用品的价格偏高,但仍可承受,39.7%的人则表示已经难以承受。面对飞涨的物价,我们江宁主管物价调控的部门,在价格监管和价格服务方面都有什么新举措,来保障物品供需平衡、物价稳定呢?陈局长:为保障全区物价稳定,我局积极开拓进取,不断创新价格管理和价格服务新举措,具体有以下三个方面:一是开展公共信息服务,满足群众价格需求。近年来,由于绝大部分商品价格已经放开,实行市场调节价,由经营者自主制定,客观上造成了经营者与消费者之间价格信息的不对称。由于信息不灵,许多群众对不同商家经营同一商品的价格并不十分清楚,只能是商家标多少钱就付多少钱,消费的盲目性较大,有许多消费者购买了价格比较高的商品往往自己还不知道。有的消费者购买商品回去后,再经过与其他商家的对比,才发现自己购买的商品价格高了,有种上当受骗的感觉。为了让广大老百姓放心消费、明白消费,促进经营者诚实守信、合法经营,我们成立了 货比三家工作领导小组,并召开了各大中型商场、超市、药店、农贸市场负责人、物价员工作会议,制定详细的货比三家工作计划和实施方案,建立民生商品和药品价格信息公开制度。货比三家活动的开展,让老百姓通过报纸、电视、刊物、公示栏、电子屏等,及时准确地了解到物价部门公布的真实、丰富的民生商品价格信息,不用再花太多的精力和时间到不同商家四处奔跑。目前我们主要是选择了商场家用电器、超市食品和日用品、农贸市场食品及药店常用药品等5大类200多个商品价格信息,采取定点单位报送和价格监测机构采集两种方式进行,以定点单位报送为主。为扩大民生商品价格信息公开发布的影响,我们还将选定在江宁影响度较大的报纸《江宁新闻》、江宁电视台《价格视窗》和物价局刊物《江宁价格信息》及政府门户网站等新闻媒体和网络,定期公开发布价格对比表,并在部分媒体刊登对比分析信息,提出消费建议,积极引导经营者合理定价、规范经营,也引导消费者价比三家、理性消费。这项活动不仅促使商家有效和合理降低民生商品价格,而且还使价格主管部门今后对放开商品的价格监管提供了有益经验,使价格主管部门的监管能力和服务水平有了进一步的增强和提高。同时,也引导经营者有序竞争,诚信经营,以最大限度地保护广大消费者的合法利益。二是推行明码实价,加强市场价格行为监管。所谓明码实价是指经营者在提供实行市场调节价的商品或服务时,在其价格标示牌上标明的实际交易价格,即经营者按照标价销售,标多少收多少,既不多收,也不少收;而购买者不能、不得讨价还价。2009年初,我们在连续几年整治明码标价的基础上,决定从东山城区开始逐步推行明码实价,目的是打造价格诚信,构建和谐文明江宁,促进社会经济发展。主要做了以下三个方面的工作:一是大力宣传,广造声势。我们联合区委宣传部、区广电局组成了宣传发动小组,采取多种形式进行广泛宣传发动,特别是利用物价局111制作电视专题片和印发《江宁物价》刊物进行宣传;在主要商业街、大型商业和服务场所张贴宣传标语,向经营者和消费者发放宣传资料,营造了推行明码实价工作的良好氛围。二是组织试点,逐步推广。我们在东山城区的上元大街、金箔路等主要商业街,选择了飞飞商场、五星电器、苏宁电器等8家单位进行试点,着力探索推行明码实价工作的有效方法和途径,为面上普及推广提供借鉴,目前试点工作已获得初步成功,推行明码实价工作也取得了阶段性成果。三是加强领导,搞好保障。我们专门成立了推行明码实价工作领导小组,印发了《江宁区推行明码实价工作的总体意见》、《江宁区东山城区推行明码实价试点工作的实施方案和办法》、《江宁区关于商品和服务实行明码实价的规定》、《江宁区关于推行明码实价的通告》和《江宁区关于推行明码实价的倡议书》。先后共投入近30万元统一制作了《明码实价单位价格服务监督组织》和《明码实价先进单位》牌匾,印制了30万张明码实价标价签和降价商品标价签,印发了几万份明码实价有关资料,确保了工作顺利进行。下一步,我们将按照总体部署,继续深化推行明码实价工作,着力做好以下四个方面的工作:一是进一步加大宣传力度,使明码实价工作家喻户晓;二是认真总结试点经验成果,在东山城区的主要商业街和主要行业进行推广,逐步扩大范围,最后达到全面实行明码实价的目的。三是进一步加大督查力度,扎扎实实按计划和标准做好明码实价工作。四是进一步加强组织领导,确保推行明码实价工作落到实处。三是化解价格矛盾纠纷,促进社会和谐安定。价格是调节利益关系最直接、最灵敏的杠杆,直接关系到人民群众的切身利益。随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展,社会生活中的诸多矛盾,往往都会通过价格形式表现出来,而这些价格矛盾和纠纷如果得不到及时解决,很容易影响社会的稳定。对此,我们开展价格争议调解处理服务工作,就使得企业和群众有了调解价格矛盾、解决价格争议的阳光渠道。今年初,区环保监测人员在滨江开发区长江堤岸附近做土壤监测时,发现有大量化学物包装桶堆放。环保监测人员对废物进一步检测,确认废料已经对江堤的土壤造成了严重污染,区环保部门要求造成环境污染的企业给付环境修复费用。由于补偿金额巨大,企业不愿支付,双方产生了价格争议,区环保部门委托我局对该批危险废物的无害化处理价格进行价格鉴证。我们高度重视,立即抽调专业骨干成立价格鉴证工作小组,迅速对此项关系环境保护大局的标的进行价格鉴证。科学测算出无害化处理危险废物每一项流程费用的具体价格,从而计算出标的鉴证价格,并向双方送达了价格鉴证结论书。由于我局科学、客观、公正的价格鉴证,赢得了双方的信任和肯定,也迅速调解、处理了环保方面的价格矛盾与纠纷。区某商品房小区40余位业主与开发商发生价格纠纷,并有多人先后向12358价格举报中心进行价格投诉,要求开发商退还多收的每平方米8001000差价。我们接到此案后感到此事涉及群体大、金额高。局领导高度重视,立即派人进行了认真仔细的调查。开发商声称他们的售价虽然高出原定的一房一价每平方米800~1000元,但认为该部分为房屋的精装修费用,商品房预售合同中有规定,并称如何装修将有补充协议。针对业主的强烈诉求和开发商的实际情况,我们进行了积极的价格争议调解。局领导还三番五次地约请该公司老总见面商谈,告知其由于合同的不完善,造成了现在价格矛盾纠纷,要求开发公司扣除精装修房屋部分前期费用后,其他费用退还给业主,避免矛盾的激化。最后,经过我们多次耐心、细致的工作,双方签订了调解协议,开发商根据不同情况退还业主70%80%的精装修费用,共计退款260余万元。古人云:民不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公。价格争议调解工作也是如此,只有做到以事实为依据,以法律为准绳,正确运用法律,做到公平公正,才能保证调解结果的合法性,权威性和约束力。双方当事人觉得合情合理,公平公正,才会自觉履行协议。因此,我们按照主动出击、及时介入、慎重处置、提前疏导的原则,从规范调解程序,对调解申请、受理、调查、认证、调解实施、调解期限以及价格鉴定书的制作等具体环节入手,严格考核考评问责,建立健全价格价格行政调解的有关规章制度,加强调解工作制度化、规范化建设,构建从源头上有效预防、减少和化解矛盾纠纷的长效机制。 主持人:另外,老百姓比较熟悉的12358价格举报热线已经开通好几年了,可以说这个电话号码已经是深入人们心中,局长请问一下,开通这几年的热线电话以后,您感觉,电话举报哪方面的内容比较突出、比较集中?一般对于这些投诉你们都是怎能么样处理的呢? 陈局长:这是一个价格举报的问题,请我们刘局长来回答。刘局长:好的,12358价格举报电话开通以来,我局坚持专人值守,确保24小时畅通,认真受理群众价格举报投诉和咨询,积极化解价格矛盾,妥善处理价格纠纷,切实维护了人民群众的合法权益,这部电话也自然成了群众价格投诉的重要渠道。从这几年受理价格举报的情况看,通过这部电话举报的内容较为突出和集中的,主要有物业管理收费、医疗服务及药品价格、汽车维修价格三个方面,具体表现为不执行政府指导价、自立项目收费、擅自提高收费标准、扩大收费范围等价格违法行为。对此,我们均由领导带队调查处理,答复举报人,从严打击价格违法行为;同时,我们还结合行业专项检查,加大对这些方面的检查力度,价格举报也由年均百余件下降到40余件,我区市场价格行为也得到了进一步规范。电话一:是这样的啊,我来向你们反映一个问题啊,我是秣陵街道农民,这次收水费,感觉比过去高了,想问一下物价局,目前对农村自来水是如何定价的?主持人:好的,陈局长,您看这个问题请谁来回答?陈局长:请俞科长来回答这个听众朋友的问题。俞科长:这位听众,你好!你所反映的这个问题,也是广大消费者用户想了解和知道的。目前我区自来水价格分为居民生活用水、机关团体及事业单位用水、工商服务用水、特种用水四大类,09年我区自来水价格进行了调整,具体到秣陵街道使用长江自来水的生活用水到户价格每立方米2.50元;机关团体及事业单位用水到户价格每立方米2.80元;工商服务业用水到户价格3.57元;特种用水到户价格每立方米4.70元。考虑到目前我区居民用水数量及抄表到户率不高等实际情况,暂不实行阶梯水价。主持人:恩,原来是这么回事。 电话二:主持人,你好!我想了解一个幼儿园收费问题,今年我的小孩上机关幼儿园小班,怎么收的钱比中班、大班的多,怎么回事?主持人:好的,陈局长,这是一个教育收费的问题,您看谁来解答一下?陈局长:请我们孙科长解答一下吧。孙科长:你好,是这个情况,我给解释一下:目前,幼儿园收费实行的是两种定价形式,一种是公办幼儿园,是政府指导价,按等级收费;另一种是民办幼儿园,实行的是备案制,民办幼儿园的收费标准是依据办园成本自行确定,报物价、教育、财政部门备案并公示后执行。你提出的机关幼儿园今年收费不一样,确有此事。从9月1日起,我区公办幼儿园对保育教育费进行了调整,机关幼儿园是一所省级示范园,按规定保育教育费是600元/生.月,允许上浮20%,这个上浮仅限省级示范园,东山地区的市级示范园上浮10%,其他公办园暂不上浮,所以机关幼儿园的新生实际收费是720元/生.月。今年,我们重申了老生老办法,新生新办法这个政策,所以,你发现在园的中、大班学生和小班的收费是不一样的,老生仍然按550元/生.月来收的,新生则按720元/生.月来收的。这样的解释,你清楚了吗?谢谢。主持人:好的,其他听众朋友如果需要这方面的咨询,也可以拨打物价局的价格咨询电话,号码为:52161818,导播告诉我们外面又有听众打来电话,请导播给我们接进来。喂,这位朋友您好?电话三:喂,小蔓,你好!我向你们咨询个问题哦!我们如果发现有乱收费的行为,有什么样方式可以进行举报?主持人:陈局长,您看这个问题谁来回答?陈局长:这个问题请我们检查分局刘局长来回答。刘局长:这位听众,如果我们广大听众在生活中如发现乱收费行为,可以直接向所在地的价格主管部门所设的价格举报中心进行举报,目前我区的价格举报的投诉方式有以下三种:一是电话举报,价格举报电话为123581,24小时开通;二是书信或来访举报,具体地址为南京市江宁区天元东路168号、南京市江宁区物价局检查分局;三是电子邮箱举报,具体邮箱地址为:JNWJJ211@126.COM。主持人:好的,听众朋友们,物价工作涉及到千家万户,与我们每个市民都席席相关,物价上涨问题是政府关注的问题,也是老百姓头疼的问题。温家宝总理在回答人民日报问题的时候,也一度强调排在第一位的就是物价问题,物价上涨过快,给群众生活也带来了很大的困扰。确实是政府宏观调控的首要任务。那么,通过两期物价局上线的《行风热线》节目,我们也希望并相信江宁的物价部门在宏观的经济环境中,一定能进一步优化价格监管方式,进一步完善价格调控体系,大力整顿和规范市场价格秩序,加强热点难点问题综合治理,切实维护企业和群众的价格权益。好的,我们今天的政风行风热线访谈到这里,有什么具体的问题,你们可以通过12358向物价部门反映。谢谢嘉宾,谢谢听众,10月11日区工商局的上线的节目中,再见!嘉宾:主持人再见!听众朋友们再见!

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